XXI Sesja Rady Miejskiej w Baborowie - 30 lipca 2026 r.

Protokół nr XXI.2026

z sesji Rady Miejskiej w Baborowie

Obrady rozpoczęto 2026-07-30 o godz. 16:05, a zakończono o godz. 18:21 tego samego dnia.

W posiedzeniu wzięło udział 11 członków:

1. Anna Kwiatkowska
2. Michalina Jakubowska
3. Irena Biegus
4. Bogusław Litwinowicz
5. Wojciech Smrokowski
6. Joanna Pawlik
7. Michał Kiner
8. Tomasz Kiziak
9. Żaneta Bienia
10. Teresa Wołk
11. Magdalena Bradel

Lista obecności stanowi zał. nr 1 do protokołu.

1. Otwarcie i stwierdzenie prawomocności obrad; - 16:05

Wiceprzewodnicząca RM  Magdalena Bradel po stwierdzeniu prawomocności obrad otworzyła XXI Sesję Rady Miejskiej.

2. Przedstawienie porządku obrad; - 16:05

2.1. Wprowadzenie na wniosek Przewodniczącego Komisji Skarg, Wniosków i Petycji zmiany do porządku obrad poprzez wprowadzenie w pkt. 3 ppkt. 6 - podjęcie uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi i wniosku mieszkańców Baborowa - projekt uchwały druk nr 218/26; - 16:05

Przew. Komisji Skarg, Wniosków i Petycji Michał Kiner- poinformował, że w dniu 28 lipca br. Komisja zakończyła pracę nad pismem mieszkańców ul. Kolejowej a rozpatrzenie skargi powinno nastąpić na najbliższej sesji RM, więc zasadnym jest wprowadzenie projektu uchwały pod obrady obecnej Sesji.

głosowanie w sprawie wprowadzenia na wniosek Przewodniczącego Komisji Skarg, Wniosków i Petycji zmiany do porządku obrad poprzez wprowadzenie w pkt. 3 ppkt. 6 - podjęcie uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi i wniosku mieszkańców Baborowa - projekt uchwały druk nr 218/26; - 16:06

Wyniki imienne:

• ZA (11):
  Magdalena Bradel, Michał Kiner, Joanna Pawlik, Anna Kwiatkowska, Irena Biegus, Bogusław Litwinowicz, Michalina Jakubowska, Żaneta Bienia, Teresa Wołk, Wojciech Smrokowski, Tomasz Kiziak
• PRZECIW (0):
• WSTRZYMUJE SIĘ (0):
• NIE GŁOSOWALI (0):
• NIEOBECNI (4):
  Marcin Olender, Judyta Kuśmierczyk, Jarosław Ronczka, Marcin Siemieniec

2.2. Wprowadzenie na wniosek Burmistrza zmiany do porządku obrad poprzez wycofanie w pkt. 4 ppkt. 3 -podjęcie uchwały sprawie likwidacji Gminnego Ośrodka Kultury w Baborowie- projekt uchwały druk nr 213/26; - 16:06

Burmistrz Gminy – poinformował, że uzasadnienie do  projektu uchwały radni otrzymali  przy uchwale o zamiarze likwidacji. Jednak pojawił się jeszcze jeden mechanizm, który chce dokładnie przeanalizować. Uchwałę podejmuje się raz i konsekwencje  mogą być na długie lata. Co do wprowadzenia zmian jest przekonany, ale chce przeanalizować jedną możliwość a dot. to m.in. biblioteki w Baborowie, ponieważ jest rozważany model jeszcze jednej instytucji kultury czyli biblioteka i część kulturalno-oświatowa połączona ze sportem. Po przeprowadzeniu analizy zostanie  przedstawiona stara wersja bądź nowy mechanizm działania tej jednostki.

głosowanie w sprawie wprowadzenia na wniosek Burmistrza zmiany do porządku obrad poprzez wycofanie w pkt. 4 ppkt. 3 -podjęcie uchwały sprawie likwidacji Gminnego Ośrodka Kultury w Baborowie- projekt uchwały druk nr 213/26; - 16:08

Wyniki imienne:

• ZA (11):
  Tomasz Kiziak, Michał Kiner, Joanna Pawlik, Bogusław Litwinowicz, Anna Kwiatkowska, Magdalena Bradel, Żaneta Bienia, Michalina Jakubowska, Wojciech Smrokowski, Irena Biegus, Teresa Wołk
• PRZECIW (0):
• WSTRZYMUJE SIĘ (0):
• NIE GŁOSOWALI (0):
• NIEOBECNI (4):
  Marcin Olender, Judyta Kuśmierczyk, Jarosław Ronczka, Marcin Siemieniec

2.3. Wprowadzenie na wniosek Burmistrza zmiany do porządku obrad poprzez wycofanie w pkt. 4 ppkt. 4 - podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie z Energia Przykona sp.z o.o. umowy o korzystanie z przestrzeni powietrznej nad częścią działek stanowiących własność Gminy Baborów- projekt uchwały druk nr 214/26; - 16:08

Burmistrz Gminy – projekt uchwały dotyczy wniosku Spółki Energia Przykona. Spółka planuje inwestycje w zakresie turbin wiatrowych. Wniosek dotyczy wyrażenia zgody przez Gminę na budowę turbin wiatrowych pośrednio, aó zgody na omiatanie, turbiny będą się poruszały nad drogami transportu rolnego. Jeżeli chodzi o sam wniosek, dokumenty przedłożone do Gminy  po ostatnich spotkaniach Rady Miejskiej w Baborowie dotyczył innej spółki. Była rozmowa na posiedzeniu Komisji, że inna spółka wyraziła też chęć inwestowania, a lokalizacje nie były dokładnie wskazane z lokalizacjami, które są w miejscowych planach. Dodatkowo pojawiły się informacje podczas spotkań konsultacji planu ogólnego m.in. w Sułkowie i zostały złożone uwagi do lokalizacji. W związku  z tym dla pewności wskazujemy, że ten temat jest poruszany dla ogółu społeczeństwa, żeby też wiedziało. Z radnymi temat musi być przeprocedowany przez poszczególne Komisje. Przeprowadzono rozmowy z urbanistami nt. proponowanej uchwały 
i ta zgoda będzie ukierunkowana na zgodę lokalizacji poszczególnych turbin. Jeżeli Rada taką uchwałę podejmie, to te turbiny to krok do przodu, niepodjęcie uchwały to blokowanie inwestycji w zakresie lokalizacji turbin wiatrowych i dane lokalizacje wypadają. Przeprowadzono również rozmowy z obsługą prawną UM – jeżeli dochodzi do sytuacji, gdzie RM odmawia na podstawie obecnych planów miejscowych, które są w obrocie prawnym firmy mogą zawnioskować o odszkodowanie z tytułu poniesionych  nakładów. Zawnioskował o  wycofanie uchwały z uwagi na odpowiedzialność merytoryczną, prawną i finansową Gminy Baborów.

Radny T.Kiziak – zapytał, czy jeżeli będziemy dyskutować na komisjach odnośnie tej uchwały czy dostaniemy tę opinię prawną w celu zapoznania się odnośnie roszczeń inwestora do Gminy.

Burmistrz Gminy – wskazał, że chciałyby, aby na komisji była obecna P.Mecenas, ponieważ mowa jest o dokumentach, planach miejscowych z 2015 r. Na mocy tych planów miejscowych firmy procedują cały proces inwestycyjny i nie wyobraża sobie, by przy tej komisji radni i Burmistrz nie mieli wsparcia prawnego. Opinia będzie po spotkaniu, bo na nim można wyargumentować wiele oczekiwań, czy obaw i ta opinia powinna powstać po obradach komisji.

głosowanie w sprawie wprowadzenia na wniosek Burmistrza zmiany do porządku obrad poprzez wycofanie w pkt. 4 ppkt. 4 - podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie z Energia Przykona sp.z o.o. umowy o korzystanie z przestrzeni powietrznej nad częścią działek stanowiących własność Gminy Baborów- projekt uchwały druk nr 214/26; - 16:14

Wyniki imienne:

• ZA (11):
  Michał Kiner, Magdalena Bradel, Tomasz Kiziak, Anna Kwiatkowska, Irena Biegus, Bogusław Litwinowicz, Żaneta Bienia, Joanna Pawlik, Teresa Wołk, Wojciech Smrokowski, Michalina Jakubowska
• PRZECIW (0):
• WSTRZYMUJE SIĘ (0):
• NIE GŁOSOWALI (0):
• NIEOBECNI (4):
  Marcin Olender, Judyta Kuśmierczyk, Jarosław Ronczka, Marcin Siemieniec

3. Przyjęcie protokołów z obrad poprzednich Sesji; - 16:16

3.1. Głosowanie w sprawie przyjęcia protokołu z XVIII Sesji RM - 24.06.2026 r. - 16:16

Głosowanie w sprawie przyjęcia protokołu z XVIII Sesji RM - 24.06.2026 r. - 16:16

Wyniki imienne:

• ZA (11): Anna Kwiatkowska, Michalina Jakubowska, Irena Biegus, Bogusław Litwinowicz, Wojciech Smrokowski, Joanna Pawlik, Michał Kiner, Tomasz Kiziak, Żaneta Bienia, Teresa Wołk, Magdalena Bradel
• PRZECIW (0):
• WSTRZYMUJE SIĘ (0):
• NIE GŁOSOWALI (0):
• NIEOBECNI (4):
  Marcin Olender, Judyta Kuśmierczyk, Jarosław Ronczka, Marcin Siemieniec

3.2. Głosowanie w sprawie przyjęcia protokołu z XIX Sesji RM - 16.07.2026 r. - 16:16

Głosowanie w sprawie przyjęcia protokołu z XIX Sesji RM - 16.07.2026 r. - 16:17

Wyniki imienne:

• ZA (11): Anna Kwiatkowska, Michalina Jakubowska, Irena Biegus, Bogusław Litwinowicz, Wojciech Smrokowski, Joanna Pawlik, Michał Kiner, Tomasz Kiziak, Żaneta Bienia, Teresa Wołk, Magdalena Bradel
• PRZECIW (0):
• WSTRZYMUJE SIĘ (0):
• NIE GŁOSOWALI (0):
• NIEOBECNI (4):
  Marcin Olender, Judyta Kuśmierczyk, Jarosław Ronczka, Marcin Siemieniec

3.3. Głosowanie w sprawie przyjęcia protokołu z XX Sesji RM - 21.07.2026 r. - 16:17

Głosowanie w sprawie przyjęcia protokołu z XX Sesji RM - 21.07.2026 r. - 16:17

Wyniki imienne:

• ZA (11): Anna Kwiatkowska, Michalina Jakubowska, Irena Biegus, Bogusław Litwinowicz, Wojciech Smrokowski, Joanna Pawlik, Michał Kiner, Tomasz Kiziak, Żaneta Bienia, Teresa Wołk, Magdalena Bradel
• PRZECIW (0):
• WSTRZYMUJE SIĘ (0):
• NIE GŁOSOWALI (0):
• NIEOBECNI (4):
  Marcin Olender, Judyta Kuśmierczyk, Jarosław Ronczka, Marcin Siemieniec

4. Podjęcie uchwał w sprawach: - 16:17

4.1. zmiany uchwały w sprawie wieloletniej prognozy finansowej - projekt uchwały druk nr 211/26- zał. nr 2 do protokołu; - 16:17

Burmistrz Gminy omówił projekt uchwały. Poinformował, że jest etap drugiego postępowania przetargowego dot. uruchomienia instytucji żłobka w Baborowie. Pierwsze postępowanie przetargowe dot. robót budowlanych, drugie dotyczy prac związanych z doposażeniem żłobka. W postępowaniu przetargowym startowało kilka firm. Po otwarciu ofert najniższa cena była wyższa niż zabezpieczone środki w budżecie. Jest taka możliwość, że po przetargu zaprasza się 3 firmy z najkorzystniejszą ofertą do rozmów. Odnośnie postępowania uzupełniającego okazało się, że druga firma okazała się najtańsza, jednak mimo to po negocjacjach cenowych ta zaplanowana kwota nie była wystarczająca. W związku z czym udało się zgromadzić środki
z innych zadań w ramach oszczędności oraz przesunięć przy inwestycjach i zabezpieczona kwota  pozwoli podpisać umowę na dostarczenie wyposażenia do żłobka. Kolejne zadanie powiązane z oszczędnościami tj. zmniejszenie planu wydatków na tzw. Zadanie poligon zagrożeń na kwotę 21.000,00 zł. Prawdopodobnie projekty uchwał będą przekazywane na chwilę przed Sesją, ponieważ w tym przypadku Gmina dostała 22 lipca br. informację
o przyznaniu dotacji dla Gminy Baborów ze środków unijnych na strefę aktywności poligonu. Wpłynęło do Gminy kolejne potwierdzenie 28 lipca br. z Samorządu Województwa Opolskiego o przyznaniu Gminie Baborów dofinansowania i zaproszeniu na 3 sierpnia br. do UM w Opolu na podpisanie umowy. W związku z tym, że to zadanie jest realizowane na tym samym terenie co planowany poligon zagrożeń proponuje się by kwota, która pozostaje na zadaniu poligon zagrożeń była przeznaczona na opracowanie dokumentacji projektowej, jednocześnie będzie ogłaszane postępowanie przetargowe na zadanie objęte dotacją unijną i w przyszłym roku zadanie poligon zagrożeń pojawiłoby się ponownie. W związku z tym, że uchwała dotycząca likwidacji GOK została odsunięta w czasie proponuje się przekazanie kwoty 100 tys zł  na bieżącą działalność tj. wynagrodzenia i części składowe. Kolejna zmiana – od 2019 r. bardzo się starano, aby pomagać stowarzyszeniom i dzięki Gminie Baborów stowarzyszenia zaczęły składać wnioski o duże środki zewnętrzne. Takie zadania inwestycyjne były realizowane w Sułkowie, Babicach, Baborowie. Były również środki grantowe i o nie aplikował Klub Sportowy Cukrownik Baborów. Dokumenty aplikacyjne były przygotowane przez pracowników UM i GOK w ramach wsparcia klubu sportowego i ramach obchodów 80 lecia . Klub sportowy otrzymał ten grant w kwocie 35 tys zł. Gmina udzieliła wsparcia na wkład własny w postaci pożyczki. Po uzyskaniu środków z Urzędu Marszałkowskiego pożyczka zostanie spłacona. Kolejna zmiana dot. zagospodarowania działki 420 w Dziećmarowie wraz z  budową wiaty – proponuje się zmianę zadania na  zagospodarowanie terenu działki 420 w  Dziećmarowie. Słowo wiata wymaga w obecnym stanie prawnym szeregu postępowań, decyzji o warunkach zabudowy i żeby nie opóźniać doprecyzowuje się i będzie altana rekreacyjna związana z miejscem spędzenia czasu w Dziećmarowie oraz będzie pełniła funkcję estetyczną i historyczną.

Głosowanie w sprawie zmiany uchwały w sprawie wieloletniej prognozy finansowej - projekt uchwały druk nr 211/26; - 16:25

Wyniki imienne:

• ZA (11):
  Anna Kwiatkowska, Wojciech Smrokowski, Żaneta Bienia, Irena Biegus, Bogusław Litwinowicz, Michalina Jakubowska, Michał Kiner, Magdalena Bradel, Tomasz Kiziak, Joanna Pawlik, Teresa Wołk
• PRZECIW (0):
• WSTRZYMUJE SIĘ (0):
• NIE GŁOSOWALI (0):
• NIEOBECNI (4):
  Marcin Olender, Judyta Kuśmierczyk, Jarosław Ronczka, Marcin Siemieniec

Rada Miejska w Baborowie przyjęła przedmiotową uchwałę nr XXI/205/26, która stanowi zał. nr 3 do protokołu.

4.2. zmiany uchwały w sprawie uchwały budżetowej Gminy Baborów na 2026 rok - projekt druk nr 212/26; - zł. nr 4 do protokołu- 16:25

Głosowanie w sprawie zmiany uchwały w sprawie uchwały budżetowej Gminy Baborów na 2026 rok - projekt druk nr 212/26; - 16:25

Wyniki imienne:

• ZA (11):
  Tomasz Kiziak, Magdalena Bradel, Bogusław Litwinowicz, Joanna Pawlik, Żaneta Bienia, Anna Kwiatkowska, Irena Biegus, Michał Kiner, Michalina Jakubowska, Teresa Wołk, Wojciech Smrokowski
• PRZECIW (0):
• WSTRZYMUJE SIĘ (0):
• NIE GŁOSOWALI (0):
• NIEOBECNI (4):
  Marcin Olender, Judyta Kuśmierczyk, Jarosław Ronczka, Marcin Siemieniec

Rada Miejska w Baborowie przyjęła przedmiotową uchwałę nr XXI/206/26, która stanowi zał. nr 5 do protokołu.

4.3. rozpatrzenia skargi na Burmistrza Gminy Baborów- projekt uchwały druk nr 215/26; - 16:26

Przewodniczący Komisji Skarg, Wniosków i Petycji  M. Kiner- wskazał, że w związku z tym, że dwa dni temu Komisja zakończyła procedowanie nad tą skargą przedstawił pełne stanowisko Komisji stanowiące jednocześnie uzasadnienie  projektu uchwały.

Radna T.Wołk- stwierdziła, że wiadomo ile pracy trzeba było włożyć w realizację tej inwestycji, ale na portalach internetowych mieszkańcy się skarżą, że położono jedną warstwę asfaltu i po opadach woda wlewa im się na posesje, czy to zostało sprawdzone.

Burmistrz Gminy- wskazał, że to jest właśnie moc mediów społecznościowych. Żaden mieszkaniec prawdopodobnie nie ma pojęcia nt. realizacji poszczególnych warstw. Pierwsza warstwa to stabilizacja betonowa z dodatkiem czynników chemicznych, by wzmocnić podbudowę. To co się dzieje od iluś lat w nieskończoność to przykład na portalach społecznościowych. Jak ma woda schodzić jak są studzienki nieodsłonięte, są kraty niezamontowane- jest to pierwsza warstwa asfaltu. To nie jest warstwa wiążąca, ponieważ  na terenie Gminy Baborów robi się drogi w dwóch warstwach- warstwa wiążąca i warstwa ścieralna, natomiast ul. Kolejowa ma trzy warstwy asfaltu. Zdjęcia dotyczą  pierwszej  grubej warstwy konstrukcyjnej, po czym przychodzi warstwa wiążąca i wówczas się stabilizuje i  poziomuje wszystkie kraty ściekowe, studnie i elementy infrastruktury technicznej a na samym końcu przychodzi trzecia warstwa tzw. ścieralna. Ta droga będzie drogą prawdopodobnie o najwyższej nośności w Powiecie. Nie jest to droga dla przedsiębiorcy tylko dla terenów mieszkaniowych i przemysłowych. Od kilkudziesięciu lat Gmina nie zmieniła terenów przemysłowych. Zawsze one tam były, tak samo jak węzeł kolejowy i Gmina była obowiązana do wykonania takiej drogi. Jeżeli radni widzą takie zdjęcia i wpisy zawsze można zadzwonić i dopytać. Przewodniczący Komisji bardzo obszernie uzasadnił to postępowanie. To co jest zgromadzone to dwa segregatory i to jest skrótowa wersja ilości. Łączna ilość zdarzeń, która miała miejsce to 250 i do każdego należy doliczyć zdarzenia pośrednie – e-male, uzgodnienia, wyjazdy do Tarnowskich Gór, Wrocławia. Łącznie liczba zdarzeń to ok. od 2000 do 2500, które trzeba było przejść. Przewodniczący wskazał, że nie jest to temat łatwy jakby się wydawało dla wielu osób, o czym świadczy złożenie wniosku przez  Gminę w 2016 r. i  2018 r., kiedy  był inny Burmistrz  na realizację zadania. W materiałach źródłowych są wnioski Gminy, które złożyła do Wojewody Opolskiego. Jednak oba wnioski zostały odrzucone z uwagi na brak spełnienia wymogów formalno-prawnych, w związku z czym nie nadawały się do realizacji. Ponadto Wojewoda Opolski uzgadniał zakres drogi pod kątem formalnym czyli brakujących dokumentów, a projekt drogi był niezgodny  z obowiązującymi przepisami. Ponadto sprawdzono stan wprowadzenia poszczególnych ustaw – ustawy o  transporcie kolejowym i rozporządzeń wykonawczych. Od 2014 r. ustawa o transporcie kolejowym – rozporządzenie wykonawcze było już w obrocie prawnym. Gmina Baborów nie rozpoczęła żadnych uzgodnień w roku 2016 i 2018, żeby uzyskać jakiekolwiek uzgodnienie wymagane odstępstwem od warunków technicznych, które były narzucone wskazaną ustawą i  rozporządzeniem wykonawczym. Dodatkowo nie raz zarzucano Burmistrzowi, pracownikom Gminy brak działań związanych z zabezpieczeniem mieszkańców. 25 czerwca 2021 r. Gmina Baborów zaproponowała dodatkowe rozwiązanie związane z wykonaniem dodatkowej drogi o  funkcji osiedlowej, drogi wewnętrznej dla mieszkańców ul. Kolejowej.  Miał to być dodatkowy pas oddzielony od ul. Kolejowej ekranami akustycznymi. Dalsze rozmowy dotyczyły zastosowania materiałów, kolorystyki, nasadzeń zieleni, kostki. W pewnym momencie mieszkańcy złożyli zażalenie, że żądają, aby na drodze był szlaban. Są pewne ograniczenia gminnych możliwości. Mieszkańcy Gminy Baborów traktowani są na tym samym poziomie, nie można dochodzić do absurdów montowania szlabanów. Odpisywano mieszkańcom, procedura trwała, wstrzymano dokumentację projektową i doszło się do momentu 22 marca 2022 roku czyli jest to 8-9 miesięcy oczekiwań na decyzję mieszkańców. Po tym czasie mieszkańcy odmówili sprzedaży działek, która były przedmiotem rozmów. Gdyby na samym początku mieszkańcy jasno stwierdzili, że to nie wchodzi w grę, to temat były zostawiony. Natomiast okres 9 miesięcy, uzgodnień, kolejna dokumentacja. Ponadto są trzy wersje podziałów geodezyjnych. Był obszerny teren wyznaczony pod przejęcie. Gmina prosiła o możliwość poszerzenia, ponieważ nie było możliwości zgodnie z parametrami ustawienia znaków i zieleni izolacyjnej akustycznej. W pewnym momencie również odstąpiono od tej zieleni, bo PKP bardzo zawęziła działkę i trzeba było zgodzić się na przyjęcie i  zatwierdzić to, co zaproponowano i w tym zakresie trzeba było się zmieścić. Kolejny aspekt przy realizacji zadań – droga wewnętrzna betonowa. Gmina miała zarzuty, że wykonuje drogę betonową dzięki, której można realizować to zadanie. Droga  betonowa była wielokrotnie zarzucana przez niektórych mieszkańców jako to zło, że mieszkańcy się na to nie zgadzają. Od samego początku było mówione, że chodnik, który ma 1,5 m będzie miał 2 m, jezdnia, która ma 5 m będzie miała 6 m i jeszcze dodatkowo pobocze. Nie można tej inwestycji zrealizować połówkowo bez drogi dodatkowej. Do PKP Tarnowskie Góry, Wrocław dochodziła informacja o protestach mieszkańców przeciwko tej drodze. Obecnie z całą stanowczością i pewnością stwierdził, że wielu mieszkańcom zależało, żeby Gmina nie dostała żadnego pozwolenia na budowę tej drogi. Gdyby była inna możliwość wykonania tej drogi to zgodziłby się z tymi mieszkańcami, ale nie jest łatwe wyprowadzić ruch poza Baborów. Przykładem są wnioski Gminy z 12 sierpnia 2021 roku, która Gmina złożyła o budowę drogi o funkcji obwodnicy Baborowa tzw. Północ-Południe. Był to wniosek na 14 mln zł. Kwota wnioskowanej dotacji 13.250,00 zł i wkład własny 250 tys zł – nie udało się. Ponowiono wniosek o dotację, gdzie każdy samorząd mógł złożyć trzy wnioski. Ten moment, kiedy Gmina składała wniosek 27 lutego 2022 roku dobitnie pokazuje, że dla Gminy wszystkie inwestycje są ważne. Bezpieczeństwo mieszkańców i możliwość dojazdu do terenów przemysłowych była najważniejsza, ponieważ z możliwości trzech wniosków wszystkie dotyczyły ul. Kolejowej. Pierwszy wniosek był złożony na 32 mln zł, wnioskowana wartość dotacji 30.400.000 zł wkład własny 1.600.000 zł – budowa obwodnicy Gminy Baborów tranzyt rolniczy Północ-Południe. Drugi wniosek dotyczył modernizacji ul. Kolejowej wraz ze skrzyżowaniem  zbiorczym z  ul.  Opawską i budową, głównego kolektora kanalizacji deszczowej. Wartość wniosku 4.950.000 zł, dotacja – 4.702.500 zł, wkład własny 247.500,00 zł. Również Gmina nie otrzymała środków. Trzeci wniosek – na kwotę 8.990.000 zł, gdzie kwota promesy była 8.540.500 zł przy wkładzie własnym 449.500 zł. Na ten wniosek Gmina otrzymała środki i  można było rozszerzyć inwestycję o ul. Polną. Jednak z mieszkańcami zgody nie było i trzeba było zrezygnować z terenów dodatkowych. To, że kończy się inwestycja drogi, to nie znaczy, że to zostawiono. W lutym podczas Komisji Rewizyjnej złożono dokument, z  którego wynika, że w styczniu pomimo tego, że jest już realizacja i droga betonowa musi być w sierpniu usunięta albo uniemożliwić przejazd, bo nie może już to być drogą w lutym złożono pismo do PKP S.A. z wnioskiem o dalszą rozbudowę tego fragmentu o pasy zieleni, na ktore kilka lat temu Gmina nie dostała zgody. Kilka miesięcy później Gmina złożyła ponowienie prośby o budowę tych pasów. Do dnia dzisiejszego nie ma żadnej oficjalnej odpowiedzi. Z nieoficjalnych informacji wynika, że teren, który jest nadal w posiadaniu PKP jest przeznaczony pod rozbudowę torowiska, na co Gmina nie ma żadnego wpływu. Zgoda może być dopiero do kilku miesięcy jak będzie wiadomo jaki zakres PKP będzie zamierzało wykonać na terenie miasta Baborów  na węzeł kolejowy stacji Baborów. Można byłoby mówić jeszcze o wielu sprawach, zakres jest ogromny.

Radny W.Smrokowski – odnosząc się do powyższych wypowiedzi stwierdził, że ulica Kolejowa budzi bardzo duże emocje. Prawdą jest, że jeszcze za poprzedniej kadencji jako obserwator sesji, gdzie była inna Rada były burzliwe rozmowy,  zarzucano Burmistrzowi po co w takim zakresie, po co te uzgodnienia, że trzeba było położyć tylko asfalt itd. Zarzucano,  że wszystko to robi jest niepotrzebnie i tyle. To że woda stoi- ale inwestycja nie jest jeszcze skończona, nie ma formalnego odbioru. Jeżeli będzie po odbiorze, a będzie stała woda, to wtedy można mówić, że coś jest źle i do poprawki. Mamy drugą kadencję Burmistrza, na skardze podpisało się 28 osób a Gmina ma ponad 5,5 tys mieszkańców. Czyli w Gminie najważniejsza jest ul. Kolejowa i te osoby. Nie możemy ulegać emocjom. Na tym tle była ewidentna walka polityczna na  tej sali z udziałem  byłej P.Burmistrz. Należy zadać sobie pytanie czemu to tyle trwa ile było uzgodnień i spraw. Teraz jak już inwestycja jest na ukończeniu i zrobiona porządnie z kanalizacją itd. nagle znowu są skargi. Jedna z mieszkanek ul. Kolejowej w  mediach społecznościowych stwierdziła, że problem nie kończy się na ul. Kolejowej. To miasto to nie tylko ul. Kolejowa.

Przew. Komisji Skarg poprosił o wyłączenie z głosowania z uwagi na interes prawny i  zachowanie bezstronności.

Głosowanie w sprawie rozpatrzenia skargi na Burmistrza Gminy Baborów- projekt uchwały druk nr 215/26; - 17:03

Wyniki imienne:

• ZA (10):
  Anna Kwiatkowska, Bogusław Litwinowicz, Żaneta Bienia, Magdalena Bradel, Joanna Pawlik, Teresa Wołk, Irena Biegus, Tomasz Kiziak, Michalina Jakubowska Wojciech Smrokowski
• PRZECIW (0):
• WSTRZYMUJE SIĘ (0):
• NIE GŁOSOWALI (1): Michał Kiner
• NIEOBECNI (4):
  Marcin Olender, Judyta Kuśmierczyk, Jarosław Ronczka, Marcin Siemieniec

Rada Miejska w Baborowie przyjęła przedmiotową uchwałę nr XXI/207/26, która stanowi zał. nr 6 do protokołu.

4.4. rozpatrzenia skargi i wniosku mieszkańców Baborowa- projekt uchwały druk nr 219/26; - 17:03

Przewodniczący Komisji Skarg, Wniosków i Komisji przedstawił stanowisko Komisji, które stanowi uzasadnienie to projektu uchwały.

Burmistrz Gminy – pismo zostało podzielone na kilka części i jedną z nich jest odpowiedź na informację publiczną co do kompetencji. Wskazał, że pozwolenie na przebudowę, rozbudowę bocznicy  i realizację prac wydaje Wojewoda Opolski. Gmina miała pewne uwagi, czy te postępowanie, które przeprowadził Wojewoda Opolski nie powinno być poprzedzone postępowaniem środowiskowym. Była informacja skierowana do firmy dużo wcześniej niż skarga. Natomiast Wojewoda Opolski uznał  że procedowanie postepowania zmierzającego do wydania pozwolenia na przebudowę prywatnej bocznicy kolejowej nie wymaga postępowania  środowiskowego, więc Gmina nie ma żadnej możliwości ingerowania w to, co robi Wojewoda Opolski czyli organ nadrzędny nad samorządem gminnym.

Przewodniczący Komisji Skarg, Wniosków i Petycji poprosił o wyłączenie z głosowanie z uwagi na interes prawny i zachowanie bezstronności.

Głosowanie w sprawie rozpatrzenia skargi i wniosku mieszkańców Baborowa- projekt uchwały druk nr 219/26; - 17:17

Wyniki imienne:

• ZA (10):
  Joanna Pawlik, Anna Kwiatkowska, Bogusław Litwinowicz, Magdalena Bradel, Żaneta Bienia, Tomasz Kiziak, Teresa Wołk, Irena Biegus, Michalina Jakubowska Wojciech Smrokowski
• PRZECIW (0):
• WSTRZYMUJE SIĘ (0):
• NIE GŁOSOWALI (1): Michał Kiner
• NIEOBECNI (4):
  Marcin Olender, Judyta Kuśmierczyk, Jarosław Ronczka, Marcin Siemieniec

Rada Miejska w Baborowie przyjęła przedmiotową uchwałę nr XXI/208/26, która stanowi zał. nr 7 do protokołu.

4.5. uchylenia uchwały Nr XIII-134/11 w sprawie upoważnienia dyrektora Zespołu Szkolno-Przedszkolnego w Baborowie do prowadzenia spraw związanych z dofinansowaniem pracodawcom kosztów kształcenia młodocianych pracowników- projekt uchwały druk nr 216/26; - 17:17

Sekretarz Gminy Natalia Konopka – omówiła projekt uchwały

Głosowanie w sprawie uchylenia uchwały Nr XIII-134/11 w sprawie upoważnienia dyrektora Zespołu Szkolno-Przedszkolnego w Baborowie do prowadzenia spraw związanych z dofinansowaniem pracodawcom kosztów kształcenia młodocianych pracowników- projekt uchwały druk nr 216/26; - 17:20

Wyniki imienne:

• ZA (11):
  Anna Kwiatkowska, Bogusław Litwinowicz, Joanna Pawlik, Magdalena Bradel, Teresa Wołk, Wojciech Smrokowski, Irena Biegus, Michalina Jakubowska, Michał Kiner, Żaneta Bienia, Tomasz Kiziak
• PRZECIW (0):
• WSTRZYMUJE SIĘ (0):
• NIE GŁOSOWALI (0):
• NIEOBECNI (4):
  Marcin Olender, Judyta Kuśmierczyk, Jarosław Ronczka, Marcin Siemieniec

Rada Miejska w Baborowie przyjęła przedmiotową uchwałę nr XXI/209/26, która stanowi zał. nr 8 do protokołu.

4.6. poparcia apelu Sejmiku Województwa Opolskiego do Ministra Obrony Narodowej w sprawie Pomnika Czynu Powstańczego oraz rewitalizacji amfiteatru w Górze Świętej Anny- projekt uchwały druk nr 217; - 17:21

Sekretarz Gminy omówiła projekt uchwały.

Głosowanie w sprawie poparcia apelu Sejmiku Województwa Opolskiego do Ministra Obrony Narodowej w sprawie Pomnika Czynu Powstańczego oraz rewitalizacji amfiteatru w Górze Świętej Anny- projekt uchwały druk nr 217; - 17:26

Wyniki imienne:

• ZA (11):
  Bogusław Litwinowicz, Tomasz Kiziak, Wojciech Smrokowski, Michał Kiner, Magdalena Bradel, Michalina Jakubowska, Joanna Pawlik, Irena Biegus, Anna Kwiatkowska, Teresa Wołk, Żaneta Bienia
• PRZECIW (0):
• WSTRZYMUJE SIĘ (0):
• NIE GŁOSOWALI (0):
• NIEOBECNI (4):
  Marcin Olender, Judyta Kuśmierczyk, Jarosław Ronczka, Marcin Siemieniec

Rada Miejska w Baborowie przyjęła przedmiotową uchwałę nr XX/210/26, która stanowi zał. nr 9 do protokołu.

4.7. zmiany uchwały w sprawie utworzenia Gminnego Żłobka w Baborowie oraz nadania mu statutu - projekt uchwały druk nr 218; - 17:26

Sekretarz Gminy omówiła projekt uchwały, uchwała wymaga kosmetycznej zmiany.

Głosowanie w sprawie zmiany uchwały w sprawie utworzenia Gminnego Żłobka w Baborowie oraz nadania mu statutu - projekt uchwały druk nr 218; - 17:28

Wyniki imienne:

• ZA (11):
  Michał Kiner, Michalina Jakubowska, Wojciech Smrokowski, Joanna Pawlik, Anna Kwiatkowska, Magdalena Bradel, Irena Biegus, Teresa Wołk, Bogusław Litwinowicz, Żaneta Bienia, Tomasz Kiziak
• PRZECIW (0):
• WSTRZYMUJE SIĘ (0):
• NIE GŁOSOWALI (0):
• NIEOBECNI (4):
  Marcin Olender, Judyta Kuśmierczyk, Jarosław Ronczka, Marcin Siemieniec

Rada Miejska w Baborowie przyjęła przedmiotową uchwałę nr XXI/211/26, która stanowi zał. nr 10 do protokołu.

Wiceprzewodnicząca RM ogłosiła przerwę w obradach Sesji.

Po przerwie wznowiła obrady Sesji

5. Informacja Przewodniczącego Rady o działaniach podejmowanych w okresie międzysesyjnym; - 17:28

6. Sprawozdanie Burmistrza Gminy o podejmowanych działaniach w okresie międzysesyjnym; - 17:37

Burmistrz Gminy poinformował w ramach sprawozdania o następujących sprawach:

- Plan ogólny – zwrócił się z prośbą do radnych i mieszkańców, bo plan ogólny to nowy dokument, który ma wejść w życie od 1 września br. Spotkania, które są organizowane na terenie poszczególnych sołectw nie wynikają z przepisów brawa i obowiązku ale bardzo zależy by wskazać mieszkańcom, właścicielom działek duży problem, który stanowi Plan Ogólny. Miał on być dokumentem, który porządkuje zagospodarowanie poszczególnych gmin. Natomiast na obecną chwilę jest więcej problemów przed gminami niż korzyści. Jednym z  dużych założeń planu było  zapobieganie rozlewaniu się miejscowości. Np. ktoś wybudował dom pod lasem, ktoś na łąkach itd. i później było żądanie do gminy, że chce mieć drogę, kanalizację i różne roszczenia. Plan ogólny pokazuje, że jednak mamy się zawęzić w tych całych zmianach. Tylko powstała pewna luka prawna, bubel prawny, gdzie bardzo dobitnym przykładem jest Raków. Na końcu  Rakowa zostały wybudowane ze środków unijnych Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich kanalizacja, wodociąg i zrobiono chodniki. Przed aleja jesionową jest druga droga,  tam również wybudowano wodociąg i kanalizację sanitarną. Jak był moment projektowania, składania wniosków to był mniejszy zakres W międzyczasie ktoś uzyskał pozwolenie na budowę, złożył do Gminy wniosek  i sytuacja wygląda tak, że są trzy wolne działki potem budynek, wolna działka budynek i znowu wolna działka budynek i za nim na starych przepisach można było jeszcze się wybudować. Ale żeby w planie ogólnym był to teren pod zabudowę to musi być ciąg 5 budynków i działek nie oddalonych od drogi publicznej o 50 metrów. I tak wybudowano kanalizację sanitarną, wodociąg ze środków unijnych wskazując na możliwości podłączenia, gdzie przez najbliższe lata nikt nie będzie miał prawa się wybudować. Są działki kilku rolników, którzy mają na przykład swoje działki zabudowane budynkami gospodarczymi i nic  nie będą mogli dobudować – obszar uzupełnienia zabudowy. W najbliższych latach będzie mógł uzyskać decyzję o warunkach zabudowy tylko na to, a później mimo, że jest właścicielem nic tam nie będzie mógł postawić. Najważniejszy aspekt jest taki, że jeżeli osoba jest właścicielem działki, ale nie jest rolnikiem, ma działkę rolną i znajduje się ona w obszarze uzupełnienia zabudowy, ma klasoużytek R- grunty orne i na niej znajduje się budynek jako zabudowa zagrodowa i ta osoba przychodzi w grudniu i postanawia rozbudować swój budynek o garaż i ganek i ta osoba nigdy nie dostanie pozwolenia do mementu, kiedy Gmina nie zrobi  miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, bo osoba nie jest rolnikiem i na zabudowie zagrodowej nie może się budować. Taka osoba musi pamiętać, że musi przyjść do 11 sierpnia br. i złożyć uwagę, że nie jest w zabudowie zagrodowej, mimo, że jest R tylko w zabudowie mieszkaniowej jednorodzinnej. Wówczas po 1 września będzie mogła wystąpić o decyzję zabudowy, ale nie na całą działkę, tylko na część, gdzie jest objęta tą strefą. Zaapelował do wszystkich mieszkańców  o sprawdzenie swoich działek jakie mają przeznaczenie. Plan ogólny pokazuje ramy, nie zmienia planu miejscowego. Plan ogólny nie usuwa planu miejscowego pod turbiny wiatrowe, on nadal jest. Na wspomnianym wcześniej spotkaniu, które ma się odbyć musi być prawnik i urbanista i będzie musiała być wydana opinia prawna, ponieważ plan pokazuje możliwości jakie są. W planie ogólnym pojawiła się turbina  o wysokości do 300m, obecnie jest plan miejscowy do 240 m. 300 m to jest wysokość masztu plus wysokość łopaty w pionie, a może być oddalone od zabudowy 1-2 km os zabudowy mieszkaniowej. Natomiast, żeby tam cokolwiek powstało musi być plan miejscowy dla każdego terenu.

Przeprosił mieszkańców za rozpoczętą inwestycję na ul. Wąskiej do stadionu. Jest uroczystość jubileuszowa 80 lat Cukrownika Baborów i 730 lat Miasta Baborów. Impreza robiona jest
w miarę możliwości. Chciano pościągać krawężniki wysypać tłuczeń, żeby był szerszy pas przejazdu do stadionu, natomiast na 40 metrach pojawił się stary kanał żelbetowy, który prawdopodobnie w całości wymaga rozbiórki, był przykryty pod warstwą asfaltu drutami, betonem. W drugim miejscu powychodziły stare kanały. W związku z tym poproszono wykonawcę o wstrzymanie robót. Będzie tylko dojazd do parkingu przy stadionie osób, które bezpośrednio się tam angażują. Natomiast  mały parking i tak by nie pomieścił wszystkich.
W mediach społecznościowych będzie informacja o dostępnych parkingach na terenie miasta. Na mapie kanały są w innym miejscu.

Ul. Kolejowa – dochodzą do Gminy skargi, że nie ma dojazdu jaki powinien być. Wszędzie są utrudnienia przy modernizacji robót drogowych. Gdyby było robione zimą nie byłoby żniw, ale nie da się. Nigdy nie trafimy we właściwy moment. Mimo tego, że starano się poszatkować te drogę w kilku różnych odcinkach była robiona zawsze każdy przedsiębiorca miał dojazd, może zdarzyło się, że jeden z przedsiębiorców miał wyłączony dojazd, ponieważ masa stabilizacji musiała być robiona w całości. Wyszły roboty dodatkowe. Łączna wartość robót dodatkowych szacowana jest na 50 tys zł, te środki są zabezpieczone w budżecie. Będzie wydłużony termin o czas,  który poświęcono  na roboty dodatkowe do 28 sierpnia br.

Pozostałe działania międzysesyjne dotyczą działań związanych z prowadzonymi inwestycjami i poszukiwaniem rozwiązań dot. służby zdrowia. Jest informacja, że z końcem 2026 r. kończy się pomoc pielęgniarska i gabinety rehabilitacyjne CARITAS. Szukane sa alternatywy dla funkcjonowania CARITAS-u. W tym roku chcieliśmy pół roku szybciej podejmować ustalenia, niestety Gmina otrzymała informację, że niebawem usługi opiekuńczo- pielęgniarskie mają być zaprzestane i z końcem roku ma być wygaszana działalność Stacji CARITAS w zakresie rehabilitacji. Prowadzone są rozmowy z trzema podmiotami. W dniu dzisiejszym zgłosiła się Pani, gdzie również będą prowadzone rozmowy.

Radny W.Smrokowski – odnosząc się do planu ogólnego, stwierdził, że do tego trzeba byłoby  podejść w sposób rozwojowy. Przytoczył przykłady w Sułkowie i uważa, że tam gdzie stały budynki  powinno być to z góry uwzględnione w planie. Nie można planem ogólnym wstrzymać rozwoju miejscowości.

Burmistrz Gminy – zgadza się z tym co radny powiedział. Można w internecie przeczytać o  problemach z planem ogólnym. Jeszcze nigdy nie było takiego dokumentu planistycznego, który zrobiłby tyle bałaganu. Można próbować uzupełniać te strefy, o których radny powiedział, tylko to jest kolejne 200-300 tys zł za jeden plan miejscowy, bo można to co nie jest objęte planem ogólnym objąć planami miejscowymi. Podczas rozmów z urbanistami wychodzi jakby to było lobby urbanistów, który spowodował, że urbaniści mają bardzo dużo pracy i to chyba ustawodawca chciał przedobrzyć i powstał duży bubel prawny. Zachęca do wnoszenia uwag do planu ogólnego. Od dłuższego czasu prowadzone są rozmowy z  przedsiębiorcami nt. ewentualnych rozwiązań, gdzie Gmina ma do 31 sierpnia br. uchwalić plan. Ponieważ studium kończy się 1 września 2026 r. i żadnej decyzji nie będzie można wydać. Ministerstwo kilka dni temu dało informację dot. interpretacji dot. sytuacji co się będzie działo przed 31 sierpnia br. Przedsiębiorca złoży wniosek o wydanie decyzji o warunkach zabudowy, gdzie Gmina opiera się  na studium uwarunkowań i zagospodarowania przestrzennego Gminy, którego już nie będzie, ale Gmina będzie miała wniosek. Gmina będzie się powoływać na ustawę o zagospodarowaniu przestrzennym, a nie będzie studium i będzie miała zakaz wydawania dokumentów na podstawie starych przepisów, których już nie ma. Ministerstwo dało informację, że jeżeli będą takie sytuacje to trzeba doprowadzić do wydania decyzji
o warunkach zabudowy bądź inwestycji celu społecznego w oparciu o przepisy, które straciły ważność, ale ma to procedować dalej. Może się okazać, że w sierpniu pojawi się 40 wniosków, już od tamtego roku jest duże obciążenie wnioskami i będą analizy, interpretacja prawna.

Radny W. Smrokowski- stwierdził, że może byłoby warto w jakiś sposób doprowadzić do tego, żeby ludzie  mieli świadomość. Jest bardzo mało czasu. Bardzo dużo osób nie ma świadomości i będzie wielki problem.

Burmistrz Gminy –wskazał, że  rozważane były różne możliwości dotarcia do społeczeństwa  i już wybiegająco są  spotkania w poszczególnych sołectwach. Informujemy podczas obrad sesji. Są dyżury w soboty, niedziele w UM. Staramy się pomóc mieszkańcom, ale zdajemy sobie sprawę, że fizycznie nie jesteśmy w stanie wszystkim pomóc. Liczymy się ze skrajną decyzją, paraliżujemy system wydawania decyzji w Gminie, nie przyjmujemy uchwały do końca sierpnia, od 1 września nie wydajemy żadnej decyzji o warunkach zabudowy, ale przekładamy i rozmawiamy z mieszkańcami. Szukamy argumentu przedłużenia, ale czy to wyjdzie nie wiadomo. Uchwalone dokumenty zawsze mogą być przez organ nadzoru zausterkowane.

Radny T.Kiziak – dopowiedział, że termin konieczności uchwalania planów ogólnych był już kilkakrotnie przesuwany i nie wiadomo, czy nie zostanie ponownie przesunięty. Na chwilę obecną w Polsce tylko 10% Gmin ma uchwalone plany ogólne. Byłby skłonny i namawiał Burmistrza, by przyjąć ostatnią opcję. Paraliż miesiąca, czy dwóch  niewydawania decyzji o  warunkach zabudowy to jest mały problem w stosunku do tego, że przyjmiemy i stworzymy zły dokument. Tym bardziej, że wydawanie decyzji o warunkach zabudowy trwa różnie nawet kilka miesięcy. Zrobiła się w mediach nagonka na urbanistów, na plany, że wszystko jest źle. To nie jest do końca tak. Trzeba się pochylić i ten dokument zrobić jak najlepszy. Każdy sposób dotarcia do mieszkańców będzie dobry, czy poprzez media społecznościowe, czy ogłoszenia. Nie wszystkich jesteśmy w stanie zaangażować w to. Jeżeli ktoś uzna, że go to nie interesuje, że to są jakieś wymysły, to jest jego problem w przyszłości. Powinniśmy dołożyć wszelkich starać ze swojej strony jako Gmina i Radni, aby zrobić to jak najlepiej. Ten dokument zawsze będzie można zmienić, co wiąże się z kosztami, będą tam dopuszczane zmiany.

Zapytał, czy jest szansa, żeby w Sułkowie dziura, która z dnia na dzień jest coraz większa w  okolicach starego młyna, bo  powoli nie da się przejechać przed zimą załatać. Jest to bardzo uciążliwe dla mieszkańców.

Burmistrz Gminy – odnosząc się do w/w wypowiedzi stwierdził, że kontaktowaliśmy się z  urbanistami a oni z Ministerstwem i tam otrzymali informację, że do końca wakacji nie ma zaplanowanego posiedzenia Sejmu odnośnie zmiany i zmiana terminu prawdopodobnie nie wejdzie w życie. Gdyby nawet była zmiana terminu to nie zmienia się prawdopodobnie wydatkowanie środków z KPO, może być dopuszczone przedłużenie obowiązywania studium, przedłużenie uchwalenia terminu planu ogólnego, ale środki z KPO będą stracone, bo jest to do 31 sierpnia br. Chociaż mówi się o tym, że  jest nierealne, by te środki je zdobyć. Są plusy tego planu, jednak więcej jest minusów jego zdaniem i innych samorządowców. Brak uchwalenia w  terminie spowoduje bram możliwości ubiegania się o te środki w wys. 150 tys zł i tej kwoty zabraknie w budżecie. Każdy dokument podlega zmianom, ale jest to od 1,5 do 2 lat -zmiany planistyczne trwają i muszą być powiązane ze strategią.

Odnośnie dziury postara się, aby temat był załatwiony. W sierpniu będzie remont dróg patcherem tj. Szczyty, Dzielów i Sułków.

Radny T.Kiziak – zapytał w związku z imprezą obchodów 80 lecia Cukrownika i trwającymi upałami czy organizatorzy są przygotowani na to w szczególny sposób.

Burmistrz Gminy – będą dostawione jeszcze namioty bo prócz upałów zapowiadane są burze. Jest zabezpieczona woda dla uczestników i służby medyczne.

Nastąpiła zmiana kworum - 18:13

Liczba radnych obecnych na sali obrad: 9

Sesję opuścili radni:

1. Anna Kwiatkowska
2. Michał Kiner

7. Wolne wnioski i informacje; - 18:21

8. Zakończenie obrad; - 18:21

Wobec wyczerpania porządku obrad Wiceprzewodnicząca  RM zamknęła obrady XXI Sesji RM.