XXV Sesja Rady Miejskiej w Baborowie - 9 grudnia 2021 r.
Protokół nr XXV/2021
z sesji Rady Miejskiej w Baborowie
odbytej w dniu 9 grudnia 2021 r.
w sali konferencyjnej Urzędu Miejskiego w Baborowie
Obrady rozpoczęto 2021-12-09 o godz. 16:01:54, a zakończono o godz. 20:13:14 tego samego dnia.
W posiedzeniu wzięło udział 10 członków:
- Roman Kraszewski
- Wojciech Śliwiński
- Kamila Bartman
- Irena Biegus
- Marian Bliźnicki
- Dorota Fitzoń
- Jadwiga Kowalczykowska
- Jarosław Ronczka
- Ewa Stanulewicz
- Krzysztof Tokarz
1. Otwarcie i stwierdzenie prawomocności obrad. (16:01:00)
2. Przedstawienie porządku obrad. (16:02:00)
3. Przyjęcie protokołu z obrad poprzedniej Sesji. (16:03:00)
Głosowanie w sprawie przyjęcia protokołu z obrad XXIV sesji (16:04:00)
Wyniki imienne:
- ZA (10):
Jarosław Ronczka, Kamila Bartman, Krzysztof Tokarz, Dorota Fitzoń, Ewa Stanulewicz, Irena Biegus, Marian Bliźnicki, Jadwiga Kowalczykowska, Roman Kraszewski, Wojciech Śliwiński - BRAK GŁOSU(5):
Magdalena Bradel, Dagmara Fryzel-Kalita, Michalina Jakubowska, Kazimierz Morys, Wiesław Sobczyk
4. Podjęcie uchwał w sprawach: (16:04:00)
4.1. przyjęcia programu współpracy Gminy Baborów z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami realizującymi zadania publiczne w 2022 roku- projekt druk nr 260A/21; (16:04:00)- zał. nr 1 do protokołu.
Opinia Komisji Oświaty, Zdrowia i Porządku Publicznego - pozytywna
głosowanie w sprawie przyjęcia programu współpracy Gminy Baborów z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami realizującymi zadania publiczne w 2022 roku - projekt druk nr 260A/21 (16:05:00)
Wyniki imienne:
- ZA (10):
Krzysztof Tokarz, Jadwiga Kowalczykowska, Kamila Bartman, Wojciech Śliwiński, Dorota Fitzoń, Jarosław Ronczka, Irena Biegus, Roman Kraszewski, Marian Bliźnicki, Ewa Stanulewicz - BRAK GŁOSU(5):
Magdalena Bradel, Dagmara Fryzel-Kalita, Michalina Jakubowska, Kazimierz Morys, Wiesław Sobczyk
Rada Miejska w Baborowie przyjęła przedmiotową uchwałę Nr XXV/265/21, która stanowi zał. nr 2 do protokołu.
4.2. uchwalenia regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie Gminy Baborów - projekt druk nr 261/21; (16:05:00)- zał. nr 3 do protokołu.
Opinia Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego – pozytywna
Dyskusja:
Radny Roman Kraszewski – czy uchwalenie regulaminu będzie się wiązać z podwyżką cen wody i ścieków.
Prezes ZUK – Regulamin nie ma wpływu na taryfy. Stawki za wodę i ścieki określa taryfa. Obecnie dokonywane są przeliczenia i jak będzie wiadomo informacja zostanie przekazana radnym.
głosowanie w sprawie uchwalenia regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie Gminy Baborów - projekt druk nr 261/21 (16:06:00)
Wyniki imienne:
- ZA (10):
Jadwiga Kowalczykowska, Krzysztof Tokarz, Jarosław Ronczka, Wojciech Śliwiński, Roman Kraszewski, Kamila Bartman, Dorota Fitzoń, Marian Bliźnicki, Ewa Stanulewicz, Irena Biegus - BRAK GŁOSU(5):
Magdalena Bradel, Dagmara Fryzel-Kalita, Michalina Jakubowska, Kazimierz Morys, Wiesław Sobczyk
Rada Miejska w Baborowie przyjęła przedmiotową uchwałę Nr XXV/266/21, która stanowi zał. nr 4 do protokołu.
4.3. określenia stawek podatku od nieruchomości - projekt druk nr 264/21`; (16:07:00)- zał. nr 5 do protokołu.
Opinia Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego – pozytywna
Dyskusja:
Radny Wojciech Śliwiński – zapytał o odpowiedzi na pytania zadane na ostatniej komisji: o ile wzrosną koszty administracji w UM oraz GOK. Wzrost podatków to ok. 150 tys zł o koszty inflacji.
Burmistrz Gminy – temat jest przygotowywany na następną sesję. P.Skarbnik oceni możliwości , ograniczenia wydatkowania środków publicznych.
Radny Wojciech Śliwiński – są zaplanowane trzy podwyżki na 2022 r., które wygenerują ok. 1 mln zł. W tym samym okresie koszty administracji w tej kadencji wzrosły w samym urzędzie o 1 mln zł. a w GOK o 300 tys zł. Wszystkie podwyżki podatku pochłonęła administracja a nawet zabrakło. Podnosimy podatki tylko po to by je administracja przejadła.
Burmistrz Gminy – od 2018 r. do 2022 r. różnica między kwotą minimalnego wynagrodzenia to 1512 zł. plus koszty pracownicze. Rynek pracodawcy nie istnieje . Wzrost stawek idzie za tym co dzieje się na rynku pracy.
Przewodniczący Rady – dzisiaj największy problem to trudność w pozyskaniu dobrego pracownika. Pracownik z kwalifikacjami za obowiązujące stawki nie chce pracować w urzędach Za przechodzących na emeryturę ciężko będzie znaleźć nowych pracowników. Wynagrodzenia w administracji są nieadekwatne do nakładanych obowiązków i wymagań .
Radny Roman Kraszewski – ilu pracowników pracuje w Urzędzie na pensji minimalnej.
Burmistrz Gminy – postara się o przygotowanie zestawienia, które będzie przedstawiało sytuację w samorządzie.
głosowanie w sprawie określenia stawek podatku od nieruchomości - projekt druk nr 264/21 (16:15:00)
Wyniki imienne:
- ZA (8):
Krzysztof Tokarz, Jadwiga Kowalczykowska, Irena Biegus, Marian Bliźnicki, Jarosław Ronczka, Dorota Fitzoń, Kamila Bartman, Ewa Stanulewicz - PRZECIW (1):
Wojciech Śliwiński - WSTRZYMUJE SIĘ (1):
Roman Kraszewski - BRAK GŁOSU(5):
Magdalena Bradel, Dagmara Fryzel-Kalita, Michalina Jakubowska, Kazimierz Morys, Wiesław Sobczyk
4.4. wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia stawki tej opłaty - projekt druk nr 265/21; (16:15:00)- zał. nr 7 do protokołu.
Opinia Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego – pozytywna
Dyskusja:
Radni otrzymali informacje ZUK nt. systemu ewidencji odpadów BDO oraz tabelę przedstawiającą zestawienie faktur dla Gminy za odbiór odpadów w ramach systemu, który omówiła Prezes ZUK Anna Bunczek-Mróz.- zał nr 8 do protokołu.
Radny W.Śliwiński – stwierdził m.in. że kwota w wykonaniu budżetu jest inna niż przedstawiona w zestawieniu faktur. Z czego wynika różnica.
Prezes ZUK– należy nie mylić zestawień faktur z wykonaniem budżetu. Faktury ZUK księgowane są inaczej niż w Gminie wykonanie budżetu. Nie można tych kwot porównywać wprost.
Skarbnik Gminy – nie będzie to pasowało, bo np. faktura za miesiąc grudzień 2020 r. została zapłacona w styczniu 2021 r. i jest przyporządkowana do wydatków tego roku. Tak samo jest w przypadku wystawionej faktury za grudzień 2019 r., którą zapłacono w styczniu 2020 r.
i zawsze będzie rozbieżność. Sprawozdanie z wykonania budżetu jest wykonaniem kasowym, czyli pokazuje jakie środki finansowe zostały wydatkowane bezpośrednio w danym roku . Zestawienie faktur ZUK pokazuje na jakie kwoty przedstawiono Gminie do realizacji, a kiedy one zostały zapłacone i w jakim okresie sprawozdawczym zostały ujęte to już inna sprawa i stąd mogą wynikać różnice.
Radny W Śliwiński - przytoczył dane innych Gminy dot. kwot za poszczególne frakcje oddawanych odpadów, które są niższe niż w ZUK Baborów. Nie rozumie skąd tak duże różnice.
Burmistrz Gminy - na te kwoty wchodzą różne czynniki i każda Gmina jest inna i ma swoją specyfikę. Mimo to stawki z przytoczonych Gmin za odpady są porównywalne do Gminy Baborów. Przytoczył Gminy i uchwalone w ostatnich miesiącach stawki za odpady. Wskazał na znaczący wzrost odbieranych odpadów przytaczając ilość np. zebranych gabarytów
w poszczególnych latach, stosowane ulgi w Gminie Baborów, których inne gminy nie stosują. Wszystkie poruszane tematy były już omówione wielokrotnie na komisjach.
Radny Roman Kraszewski, Wojciech Śliwiński – poruszył sprawę odbioru popiołu m.in.od przedsiębiorców.
Przewodniczący Rady – wskazał, że wszystko o co pytają radni jest przedmiotem kontroli Komisji Rewizyjnej, której są członkami, która bada sprawę różnych rozbieżności. Kontrola trwa już dosyć długo. Na koszty składa się wiele składników w tym również cena paliwa.
Burmistrz Gminy – odniósł się szczegółowo do odbioru popiołu i kosztów z tym związanych oraz prowadzonej od dwóch lat kontroli. Dodał, że Gmina Baborów wg statystyk przoduje w wytwarzaniu odpadów.
Radna Kamila Bartman – poprosiła radnych o informację dot. Gmin, gdzie stawki są wielokrotnie niższe niż w Gminie Baborów.
Prezes ZUK– wyjaśniła dlaczego na dokumentach wagowych nie ma podpisów i widnieje na nich 2021 r.- dokumenty wygenerowane z systemu w 2021 r. i skąd wynika wzrost tonażu popiołu o co pytano na komisji- ze sposobu ewidencjonowania popiołu po kontroli. Podkreśliła, że jeżeli radni uważają, że w Spółce są nieprawidłowości, należy to zgłosić do odpowiednich organów, które dokonają kontroli.
Radny W.Śliwiński- odesłał do zapoznania się z analizą stanu gospodarki odpadami w Gminie Głubczyce, która jest bardzo czytelna i rzeczowa w porównaniu z Gminą Baborów.
Burmistrz Gminy – stwierdził, że od dwóch lat na wniosek radnych przygotowywane są kolejne dokumenty, zestawienia i informacje. Panowie od dwóch lat mówią o tym samym wracając do 2019 r. Stwierdził, że przez ostatnie trzy lata w/w radni nic nie wnieśli, niezaproponowali żadnego pomysłu na rozwój Gminy. Zaproponował złożenie zawiadomienia do odpowiednich organów mając dokumenty podważające rzetelność wykonywanej pracy przez ZUK, bo za rok znowu będzie wracało się do 2019 r.
Przewodniczący RM – zasugerował po rozmowie z Przewodniczącą Komisji Rewizyjnej , by Komisja zmierzała do zakończenia kontroli związanej z gospodarką odpadami.
Radny R. Kraszewski – wskazał, że jako radni korzystają tylko ze swojego prawa tj. możliwości weryfikacji przedłożonych dokumentów przez ZUK i UM. Nawiązał do kontroli systemu śmieciowego przez Komisję Rewizyjną, która odbyła jedno posiedzenie w ZUK
w lipcu 2020 r. Oczekują protokołu z tej kontroli. Ich bytność w ZUK nie miała znamion kontroli Komisji Rewizyjnej, bo zgodnie ze Statutem nie mają takiego prawa. Działali na podstawie ustawy o samorządzie gminnym, która umożliwia radnym dostęp do informacji. Zwrócił się do Przewodniczącego, by Komisja Rewizyjna rozpoczęła pracę.
Przewodniczący RM – stwierdził, że Przewodnicząca jest chora, ale jest Zastępca Przewodniczącej Komisji Rewizyjnej.
Burmistrz Gminy – zapytał Zastępcę Przew. Komisji Rewizyjnej W. Śliwińskiego na jakim etapie jest kontrola gospodarki odpadami
Radny W.Śliwiński – stwierdził, że był przygotowany do posiedzenia mającego się odbyć
16 grudnia br. na którym mieli przedstawić swoje uwagi i wnioski.
Burmistrz Gminy – zaznaczył, że Przewodnicząca, by przyspieszyć przygotowanie protokołu wystąpiła z pismem do członków Komisji, o przedstawienie uwag, które mają przygotowane.
W dniu dzisiejszym wpłynęło pismo od radnych W. Śliwińskiego i R. Kraszewskiego by Przew. przygotowała protokół a oni się do niego odniosą.. Dlaczego dalej nie potrafią panowie przekazać uwag dla Przewodniczącej Komisji.
Radny M.Bliźnicki – zapytał co jest powodem, że 1000 osób nie ma złożonej deklaracji śmieciowej
Burmistrz Gminy – wytłumaczył powody braku zgłoszonych deklaracji przez mieszkańców. Nadmienił, że bardzo szczegółowo omówiono to na ostatniej Komisji.
głosowanie w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia stawki tej opłaty - projekt druk nr 265/21 (17:25:00)
Wyniki imienne:
- ZA (7):
Jadwiga Kowalczykowska, Krzysztof Tokarz, Jarosław Ronczka, Ewa Stanulewicz, Irena Biegus, Dorota Fitzoń, Kamila Bartman - PRZECIW (2):
Wojciech Śliwiński, Roman Kraszewski - WSTRZYMUJE SIĘ (1):
Marian Bliźnicki - BRAK GŁOSU(5):
Magdalena Bradel, Dagmara Fryzel-Kalita, Michalina Jakubowska, Kazimierz Morys, Wiesław Sobczyk
Rada Miejska w Baborowie przyjęła przedmiotową uchwałę Nr XXV/268/21, która stanowi zał. nr 9 do protokołu.
4.5. wprowadzenia zmian do budżetu Gminy Baborów na 2021 r.- projekt druk nr 266/21; (17:26:00)- zał. nr 10 do protokołu.
Radna Kamila Bartman- zapytała o powód przesunięcia terminu realizacji dokumentacji projektowej na ul. Kolejowej.
Burmistrz Gminy – poinformował o przyczynach przesunięcia terminu. Dot. one różnego rodzaju uzgodnień związanych z dokumentacją techniczną instalacji, procedurą optymalizacji rozwiązań projektowych, przebudową sieci gazowej.
Radny W. Śliwiński - zapytał o skypark
Burmistrz Gminy – przekazał, że podczas robót zauważono duże zainteresowanie
i zaproponował utworzenie przy nim parkingu na działce stanowiącej ulicę Rzemieślników . Będzie on stanowił zabezpieczenie w ruchu drogowym i pieszym.
Radny W. Śliwiński – zadał pytanie czy zadania z których przesunięto środki na inne zadania będą wykonane jeszcze w tym roku.
Burmistrz Gminy – oznajmił, że będą i szczegółowo je omówił.
Radny R.Kraszewski – zapytał o łącznik ul. Kresowej z ul. Polną na czas remontu ul. Kolejowej. Czy dokumentacja techniczna jest zatwierdzona.
Burmistrz Gminy – stwierdził, że prace na łączniku będą polegać na utwardzeniu terenu i prace nie wymagają zgłoszenia.
Radny W.Śliwiński – zapytał o wykonanie drogi wewnętrznej przy ul. Wiejskiej za 17 tys zł.
Burmistrz Gminy – odpowiedział, że zostanie zakupiony tłuczeń do wykonania stabilizacji pod drogę i zostanie tam wykorzystany materiał z remontu ul. Strażaków i ul. Piaskowej.
Radny R.Kraszewki – stwierdził, że na ul. Wiejskiej skończono prace przyłączeniowe i chodnik na wysokości stawu zaczyna się zapadać i brakuje znaku ograniczenia prędkości.
Burmistrz Gminy – zaznaczył, że prace objęte są gwarancją i zostanią naprawione.
głosowanie w sprawie wprowadzenia zmian do budżetu Gminy Baborów na 2021 r.- projekt druk nr 266/21 (17:40:00)
Wyniki imienne:
- ZA (9):
Jadwiga Kowalczykowska, Krzysztof Tokarz, Roman Kraszewski, Irena Biegus, Marian Bliźnicki, Jarosław Ronczka, Dorota Fitzoń, Ewa Stanulewicz, Kamila Bartman - WSTRZYMUJE SIĘ (1):
Wojciech Śliwiński - BRAK GŁOSU(5):
Magdalena Bradel, Dagmara Fryzel-Kalita, Michalina Jakubowska, Kazimierz Morys, Wiesław Sobczyk
Rada Miejska w Baborowie przyjęła przedmiotową uchwałę Nr XXV/269/21, która stanowi zał. nr 11 do protokołu.
4.6. zmiany wieloletniej prognozy finansowej - projekt druk nr 267/21; (17:40:00)- zał. nr 12 do protokołu
głosowanie w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej - projekt druk nr 267/21 (17:40:00)
Wyniki imienne:
- ZA (9):
Jarosław Ronczka, Krzysztof Tokarz, Marian Bliźnicki, Kamila Bartman, Roman Kraszewski, Dorota Fitzoń, Irena Biegus, Jadwiga Kowalczykowska, Ewa Stanulewicz - WSTRZYMUJE SIĘ (1):
Wojciech Śliwiński - BRAK GŁOSU(5):
Magdalena Bradel, Dagmara Fryzel-Kalita, Michalina Jakubowska, Kazimierz Morys, Wiesław Sobczyk
Rada Miejska w Baborowie przyjęła przedmiotową uchwałę Nr XXV/270/21, która stanowi zał. nr 13 do protokołu.
Przewodniczący ogłosił 10 min. przerwę.
Po przerwie Przewodniczący wznowił obrady.
5. Informacja Przewodniczącego Rady o działaniach podejmowanych w okresie międzysesyjnym (17:41:00)
Przewodniczący RM poinformował o pełnionych dyżurach w UM, przekazał informacje dot. złożonych oświadczeń majątkowych przez radnych i Burmistrza Gminy,
-brał udział w spotkaniu w Starostwie Powiatowym,
- uczestniczył w spotkaniu z projektantem dokumentacji na remont Kolejowej
- przekazał jakie pisma wpłynęły do biura Rady
6. Sprawozdanie Burmistrza Gminy o podejmowanych działaniach w okresie międzysesyjnym; (18:01:00)
Burmistrz szczegółowo przekazał jakie działania wykonywał w okresie od ostatniej sesji tj m.in.:
- zmierzające do przejęcia i przebudowy Rynku w Baborowie;
- zagospodarowania budynku byłego ośrodka Zdrowia w Baborowie;
- przygotowania pomieszczeń przy ul. Plac Dworcowy na cele służby zdrowia- uczestniczył w spotkaniu w Opolu celem pozyskania wsparcia na ten cel;
- przygotowania do remontu ul. Kolejowej w Baborowie;
- złożono wnioski na remont drogi w Dziećmarowie i Babicach;
- dokańczano zadania wynikające w Marszałkowskiej Inicjatywy Sołeckiej i w ramach funduszu sołeckiego;
- udział w Nadzwyczajnych Zgromadzeniach Spółki SIM Południe;
- otrzymano dofinansowanie na wykonanie kanalizacji sanitarnej w kwocie 900 tys zł.
- podjęto decyzję o utworzeniu siódmego oddziału przedszkolnego;
- prowadził rozmowy nt. utworzenia oddziału przedszkolnego w budynku byłego przedszkola na ul. Powstańców w Baborowiel;
- złożył informacje nt. złożonych oświadczeń majątkowych.
W sesji uczestniczyło troje mieszkańców reprezentujących ul. Kolejową, którzy przekazali swoje uwagi, wątpliwości i zastrzeżenia do przygotowywanej dokumentacji i remontu ul Kolejowej. Wyrazili swoje niezadowolenie z wielu proponowanych rozwiązań do przygotowywanego remontu ul. Kolejowej oraz z funkcjonowania Przedsiębiorstwa powodującego uciążliwości wynikające z prowadzonej przez niego działalności tj. bardzo dużego natężenia ruchu samochodów ciężarowych.
Burmistrz Gminy bardzo szczegółowo odniósł się do każdej z wypowiedzi mieszkańców przedstawiając plany, proponowane optymalne rozwiązania do dokumentacji i na okres remontu ul. Kolejowej.
7. Wolne wnioski i informacje. (18:19:00)
W w/w punkcie kontynuowano dyskusję nt. remontu ul. Kolejowej.
Radna Kamila Bartman- zapytała, czy Komisja Rewizyjna przeprowadziła jakąś kontrolę
Radny R.Kraszewski -odpowiedział, nie została przeprowadzona.
Radna K.Bartman - dodała, że kiedy była w składzie Komisji Rewizyjnej padło stwierdzenie P.Śliwińskiego, że Komisja działa nieudolnie nie przeprowadzając żadnych kontroli i że komisja jest niedouczona. Panowie są teraz w Komisji to dlaczego nie było żadnej kontroli.
Radny W. Śliwiński – powiedział, że pytanie należy zadać Przewodniczącej Komisji. Nie może sugerować
Radna K.Bartman – zaznaczyła, że Pan Śliwiński jest zastępcą i ma realny wpływ na prace komisji
Radny w. Śliwiński – stwierdził, że jak Przewodnicząca Komisji nie ma umiejętności to powinna pracę zlecić, a wtedy on jako Zastępca ją wykona.
Radny R.Kraszewski -wskazał w jakich przypadkach obowiązki Przewodniczącego mogą być scedowane na Zastępcę zgodnie z przepisami.
Radna K.Bartman – podsumowując stwierdziła, że jako radni mają prawo kontrolować tylko ZUK.
W dalszej części dyskusja skupiła się ponownie na gospodarce odpadami, stawce za odpady komunalne i kontroli Komisji Rewizyjnej w tym zakresie.
Radny W.Śliwiński- odniósł się do sprawozdania ZUK dot . działalności za 2020 r. i braku wykazanych kwot odnośnie przeprowadzonego remontu.
Przewodniczący RM– stwierdził, że uwagi zostaną przekazane Pani Prezes, która ustosunkuje się do nich.
Radna K.Bartman – poprosiła o wnioski radnych W. Śliwińskiego i K. Kraszewskiego
z przeprowadzonej kontroli w ZUK.
Burmistrz Gminy – odniósł się do powyższych dyskusji w tym sporządzenia protokołu
z Komisji Rewizyjnej w sprawie przeprowadzanej kontroli w zakresie gospodarki odpadami.
8. Zakończenie obrad. (20:13:00)
Wobec wyczerpania porządku obrad Przewodniczący RM zamknął obrady XXV sesji RM .