Program współpracy z organizacjami pozarządowymi na 2010 rok
PROGRAM WSPÓŁPRACY GMINY BABORÓW
Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI
DZIAŁAJĄCYMI NA JEJ TERENIE W 2010 ROKU
Rady Miejskiej w Baborowie z dnia 21 grudnia 2009 roku]
Wstęp
Program współpracy Gminy Baborów z organizacjami pozarządowymi, działającymi na jej terenie, zwany dalej Programem, stanowi element polityki społeczno-finansowej Gminy.
Działalność pożytku publicznego jest działalnością społecznie użyteczną prowadzoną przez organizacje pozarządowe działające na terenie Gminy Baborów w sferze zadań publicznych.
Działania tych organizacji stanowią istotne uzupełnienie działań organów administracji publicznej, często wyręczając te organy w realizacji ich zadań. Organizacje te mogą mieć zwłaszcza duży udział w rozwiązywaniu problemów społeczności lokalnej.
Skuteczność rozwiązywania tych problemów zależy w dużym stopniu od ustalenia czytelnych zasad współpracy między gminą a organizacjami pozarządowymi w określonych dziedzinach aktywności społecznej i w określonym czasie.
Instrumentem służącym do ustalenia tych zasad jest roczny program współpracy z organizacjami pozarządowymi.
Rozdział 1 – Cele programu
i.1. Celem programu współpracy z organizacjami pozarządowymi jest :
1) umacnianie w świadomości społecznej poczucia odpowiedzialności za siebie, swoje otoczenie, wspólnotę lokalną oraz jej tradycje,
2) stworzenie warunków do zwiększenia aktywności społecznej wspólnoty lokalnej,
3) efektywne wykorzystanie społecznej aktywności w zaspakajaniu potrzeb mieszkańców Gminy Baborów,
4) uzupełnienie działań Gminy w zakresie nie obejmowanym przez struktury samorządowe,
5) zwiększenie udziału mieszkańców w rozwiązywaniu lokalnych problemów.
2. Cel programu jest realizowany w szczególności poprzez :
1) określenie priorytetowych zadań publicznych,
2) zapewnienie udziału organizacji pozarządowych w realizacji tych zadań,
3) wykorzystanie potencjału i możliwości organizacji pozarządowych,
4) obniżenie kosztów realizacji zadań publicznych poprzez udział wolontariuszy w realizacji tych zadań,
5) zabezpieczenie w budżecie Gminy środków finansowych umożliwiających pełne
i terminowe wykonywanie zadań publicznych.
Rozdział 2 – Przedmiot współpracy
Przedmiotem współpracy Gminy Baborów z organizacjami pozarządowymi jest:
1) realizacja zadań Gminy określonych w ustawach,
2) podwyższenie efektywności działań kierowanych do mieszkańców Gminy,
3) tworzenie systemowych rozwiązań ważnych problemów społecznych,
4) określanie potrzeb społecznych i sposobu ich zaspakajania,
Rozdział 3 – Podmioty współpracy
1. Program współpracy dotyczy działających na terenie Gminy i dla jej mieszkańców podmiotów prowadzących działalność pożytku publicznego.
2. Podmiotami ze strony Gminy realizującymi program współpracy z organizacjami pozarządowymi są:
1) Rada Miejska w Baborowie i jej Komisje– określa wysokość środków przeznaczonych na finansowanie przedsięwzięć realizowanych przez organizacje pozarządowe.
2) Burmistrz Gminy Baborów – określa szczegółowe zasady współpracy z poszczególnymi organizacjami, a w szczególności podejmuje decyzje w zakresie przyznawania obiektów
i przekazywania środków finansowych, Gminnym Jednostkom Organizacyjnym, ujętych
w budżecie Gminy, a niezbędnych do realizacji następujących przedsięwzięć w sferach:
a) oświata, edukacja i wychowanie
b) upowszechnianie kultury fizycznej i sportu
c) ochrony zdrowia i rehabilitacji
d) pomocy społecznej
e) upowszechnianie krajoznawstwa oraz wypoczynku dzieci i młodzieży
3) Kierownicy Gminnych Jednostek Organizacyjnych:
b) podejmują na bieżąco bezpośrednią współpracę z organizacjami pozarządowymi
w zakresie określonych działań
c) organizują otwarty konkurs ofert w sprawie realizacji zadań publicznych
d) dokonują wyboru najkorzystniejszej oferty
e) podpisują umowy na zlecenie zadania
f) przekazują środki pieniężne określone w umowie
g) kontrolują prawidłowość realizacji zadania
h) kontrolują dokumenty i inne nośniki informacji związane z wykonywaniem zadania
i) gromadzą dokumentację dotyczącą współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz Gminną Radą Sportu posiadającymi głos opiniodawczo - doradczy dla Burmistrza
i Rady Miejskiej
3. Podmioty współpracy są autonomiczne i suwerenne, a wzajemne oddziaływania regulują na zasadach umów i porozumień, zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa.
4. Naczelną zasadą towarzyszącą wzajemnym oddziaływaniom jest wyrażenie woli współpracy
w działaniach na rzecz gminy i jej mieszkańców.
5. Działanie władz samorządowych wyrażone jest wolą wspierania organizacji pozarządowych.
6. Organizacje pozarządowe winny dążyć do wzbogacenia przedsięwzięć służących zaspokojeniu potrzeb społeczności lokalnych i działaniami swoimi winny wspierać w tym zakresie instytucje publiczne.
Rozdział 4 – Sfera zadań publicznych realizowanych we współpracy
z organizacjami pozarządowymi
Program współpracy z organizacjami pozarządowymi obejmuje w 2010 roku zadania publiczne
w sferze :
1) pomocy społecznej, w tym pomocy rodzinom i osobom w trudnej sytuacji życiowej oraz wyrównywanie szans tych rodzin i osób
2) podtrzymywanie tradycji narodowej, pielęgnowanie polskości oraz rozwoju świadomości narodowej, obywatelskiej i kulturowej
3) działalności wspomagającej rozwój gospodarczy, w tym rozwój przedsiębiorczości
4) działalności wspomagającej rozwój wspólnot i społeczności lokalnych
5) oświaty, edukacji i wychowania
6) upowszechniania kultury fizycznej i sportu
7) ochrony i promocji zdrowia i rehabilitacji
8) kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i tradycji
9) krajoznawstwa oraz wypoczynku dzieci i młodzieży
Rozdział 5 – Formy współpracy i zlecanie zadań
1. Gmina Baborów realizuje zadania publiczne we współpracy z organizacjami pozarządowymi, które mogą odbywać się w szczególności w formach :
1) zlecania organizacjom pozarządowym realizację zadań publicznych na zasadach określonych w ustawie i ich finansowanie,
2) wzajemnego informowania się o planowanych kierunkach działalności i współdziałania
w celu zharmonizowania tych działań,
3) współdziałania w pozyskiwaniu środków z innych źródeł,
4) udziału, w miarę potrzeby, organizacji pozarządowych w działaniach programowych samorządu,
5) nieodpłatnego użyczania bądź wynajmowania na preferencyjnych warunkach lokali, obiektów komunalnych,
6) konsultowania z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami odpowiednio
do zakresu ich działania, projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji
2. Zlecanie realizacji zadania publicznego organizacjom pozarządowym może mieć formy :
1) powierzenia wykonania zadań publicznych wraz z udzieleniem dotacji na finansowanie ich realizacji,
2) wsparcia zadań publicznych wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie ich wsparcia.
3. Zlecenie zadania i udzielenie dotacji następuje na podstawie odrębnych przepisów.
4. Burmistrz Gminy na podstawie własnego rozeznania potrzeb lokalnych lub na wniosek organizacji pozarządowej może określić w trakcie roku kolejne zadania jeżeli środki budżetowe zapewniają ich realizację.
Rozdział 6 - Postanowienia końcowe
W sprawach nie uregulowanych w niniejszym programie mają zastosowanie obowiązujące przepisy prawa, w tym ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.